Lineamientos de la Coordinación General y Roles Especiales para el Diálogo Nacional por la Caja de Seguro Social.

La Seguridad Social representa, para el mundo y nuestro país, la vocación de proteger e incluir a los sectores más vulnerables de la nación, a partir de la participación protagónica de los generadores de empleo, los trabajadores autónomos, los cotizantes y un Estado responsable.

En el marco del Pacto Bicentenario: “Cerrando Brechas”, la mesa que abordará el Seguro Social, pretende reducir la desigualdad y la pobreza a través de la conformación de un sistema mucho más sólido, del contacto con todos los sectores productivos, para impulsar la salida con fuerza hacia la reactivación económica.

Los Diálogos nacionales se impulsan para responder a situaciones diversas para hacer frente a crisis de envergadura nacional que repercuten en el conjunto de la sociedad. En tales situaciones, el Diálogo persigue disminuir la tensión, alcanzar acuerdos políticos o incluso establecer un nuevo marco institucional, de manera que cumple una función de gestión de crisis.

Este sitio se incluye los principios o pasos para encauzar el Diálogo Nacional por la Caja de Seguro Social, en ese entendimiento tenemos a bien presenta los “Lineamientos de la coordinación general y Roles Especiales para el Diálogo Nacional por la Caja de Seguro Social”.

Esta página describe los roles de la Coordinación General, del Facilitador de Plenaria, Secretario Técnico de Plenaria, Relator General, Facilitador de Comisiones, Relator de Comisiones, Secretario Técnico de Comisión y los Comité Técnico Interno y Externo, que conforman el gran “Diálogo Nacional por la Caja de Seguro Social”.

Generalmente los Diálogos nacionales se componen de 3 fases sucesivas: la primera fase se refiere a la convocatoria, la segunda fase comprende el proceso del propio Diálogo que contiene 4 sub procesos; la apertura, la preparación, el propio Diálogo y el cierre, y la última fase la implementación del resultado del Diálogo nacional.

Estos lineamientos aportan al proceso del Diálogo, específicamente la descripción de objetivos, principios, los roles a en la organización, coordinación y comunicación.

Objetivo general del Diálogo

Lograr un marco jurídico viable que permita el proceso de transformación, renovación y fortalecimiento de la Caja de Seguro Social (CSS).

Objetivo específicos del Diálogo

  • Fortalecer la sostenibilidad financiera del Programa de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM).
  • Mejorar el sistema de afiliación para la incorporación de los trabajadores informales a la seguridad social.
  • Transformar la gestión administrativa mediante la innovación y reestructuración legal y normativa.
  • Mejorar las deficiencias en prestaciones económicas, programa de riesgo profesional y enfermedad y maternidad, así como los servicios de salud de la Caja de Seguro Social.

Principios

  • Apertura y compromiso para el Diálogo
  • Garantizar la autonomía, estabilidad y sostenibilidad administrativa y financiera de la Caja de Seguro Social;
  • Preservar su carácter solidario y público;
  • Buscar soluciones creativas sin incluir medidas paramétricas;
  • Búsqueda de consenso- acuerdos
  • Descartar su privatización;
  • No división administrativa de la CSS;
  • Garantizar la vigencia de los principios de transparencia y rendición de cuentas por los órganos de gobierno de la Caja de Seguro Social;
  • Garantizar la participación social.
  • Transparencia y acceso libre a la información
  • Término de 6 meses

Características del Diálogo Nacional por la Caja de Seguro Social

  • Sistémico e integral
  • Dinámico
  • Participativo e incluyente
  • Parte de un proceso permanente que es la reforma. El Diálogo es un espacio y un momento “visible”, en el que se articulan los esfuerzos para la reforma y mejorar la Seguridad Social en Panamá y preservar sus sostenibilidades en el tiempo, pero ésta no se inicia ni agota en el mismo.
  • Unificador de esfuerzos anteriores.
  • Proceso político y técnico

Buenas prácticas de condiciones y funcionamiento

Condiciones requeridas para iniciar el Diálogo
La Coordinación General debe facilitar y mantener un adecuado clima de trabajo a efectos de que esta actividad sea constructiva:

  • Esta es una actividad grupal donde todos los participantes acuden en igualdad de condiciones.
  • Las personas pueden expresarse libremente, todos los puntos de vista, posiciones, opiniones y expresiones son valoradas por ello.
  • Las personas, en representación de sus organizaciones, sectores, instituciones, o comunidades, abordarán la situación desde las diversas realidades, posiciones, conocimientos, experiencias e intereses, de ahí riqueza en su diversidad
  • El respeto deberá ser un valor fundamental que será practicado por todas las personas que participen de este espacio sin excepción.
  • Todas las personas tienen algo que aprender, algo que enseñar y algo que aportar a la temática o situación que se aborda.
  • Los participantes deben conocer las reglas de funcionamiento comprometerse a respetarlas
  • Las condiciones que requiere un Diálogo para su funcionamiento se resume en: igualdad, diversidad y respeto.
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